Contexte

Créé en 1991, le Parc naturel régional des Marais du Cotentin et du Bessin, caractérisé par des zones humides omniprésentes, regroupe 150 communes autour des marais de Carentan. Dans la perspective de la mise en oeuvre de sa nouvelle charte (2010-2022), qui affirme la volonté d'intégrer le développement durable, en particulier, les émissions de Gaz à Effet de Serre (GES) dans l'ensemble des politiques et en écho à l'engagement régional « Facteur 4 », le Parc a décidé d'élaborer un Plan Climat Energie Territorial (PCET), dont l'objectif est de diviser par 4 les émissions de GES d'ici 2050, par rapport aux émissions de 1990. Partenaire de l'ADEME de Basse-Normandie depuis 2001, le Parc s'est déjà engagé dans plusieurs actions, dans cette perspective : prédiagnostics énergétiques dans les bâtiments communaux, prise en compte d'un volet énergie dans les OPAH, management environnemental en faveur des prestataires touristiques, structuration de la filière bois-énergie, développement raisonné de l'éolien, ... Le Plan Climat Energie Territorial, enjeu stratégique du contrat 2005-2009 « Actions Territoriales pour l'Environnement et l'Efficacité Energétique », élargit l'engagement du Parc en proposant des actions pour limiter les émissions de GES, mises en évidence par l'étude « Explicit », dans les secteurs de l'habitat, du transport, de l'agriculture et de l'industrie et du tertiaire, et développer les énergies renouvelables, au regard du potentiel du territoire. Un volet prospectif s'attache aussi à considérer les enjeux d'adaptation du territoire au changement climatique, concernant notamment la biodiversité, l'érosion littorale et l'agriculture. Ce PCET a été lancé officiellement le 11 février 2009 et il a été validé, d'un point de vue technique, en mai 2010.

Objectif : "Mettre les gaz contre l'effet de serre"

Le Parc s'est engagé aux côtés de l'Agence de l'Environnement et de la Maîtrise de l'Energie et la Région Basse-Normandie pour un Plan Climat Energie Territorial dont l'ambition est de contribuer à diviser par 4 les émissions de gaz à effet de serre d'ici 2050. Sur la base du réalisé par le bureau d'études Explicit à l'échelle régionale, le Parc s'engage à réduire les émissions de Gaz à Effet de Serre de 36 000 tonnes eq CO2 en 2012 et 102 000 tonnes en 2025 au travers d'un programme d'actions ambitieux, dont l'objectif est aussi de favoriser le développement local .  La méthode de concertation est innovante : elle implique l'ensemble des acteurs du territoire (élus, agriculteurs, associations, entreprises, associations, habitants,....) au travers de réunions, de conférences, de soirées ciné-débats, d'ateliers thématiques, dans l'objectif de sensibiliser et de co-construire le programme d'actions.

 

Tous les secteurs sont concernés :

- l'habitat : performance énergétique des bâtiments, filière terre , éco construction, lutte contre la précarité énergétique
- les transports: co voiturage, déplacements doux, circuits courts
- les énergies renouvelables: bois énergie, méthanisation, éolien
- le management environnemental, auprès des entreprises, des prestataires touristiques, des agriculteurs
- l'éco responsabilité, auprès des collectivités du territoire
- la sensibilisation des habitants :scolaires, grand public
- l'adaptation du territoire: biodiversité, gestion des niveaux d'eau dans les marais, érosion littorale.
De nombreux acteurs ont participé à l'élaboration de ce programme: élus, partenaires techniques et institutionnels, associations, habitants...

Fonctionnement : une démarche participative

Pour tenter de diminuer les émissions de GES sur le territoire, l'élaboration d'un Plan Climat Energie Territorial a été proposée, dans le cadre du partenariat Parc-ADEME 2008/2009.  Pour construire ce programme d'actions dont l'objectif est de tendre vers le « Facteur 4 », c'est-à-dire des émissions de GES divisées par 4 en 2025 par rapport à 1990 (économie de 36 000 teq CO2 en 2012 et 102 000 teq CO2 en 2025 ), une démarche participative a été mise en oeuvre et animée par le Parc :

• 2 cycles de 4 réunions de secteur à l'attention des élus (100 participants par cycle)
• 6 ateliers thématiques :
  • - l'exploitation agricole productrice d'énergie;
  • - l'approvisionnement local des cantines scolaires;
  • - l'amélioration thermique des bâtiments anciens;
  • - le chauffage collectif au bois énergie ;
  • - qu'est-ce qu'un éco-lotissement ?
  • - quels modes de transports pour limiter l'utilisation de la voiture en espacerural ?

 Ces ateliers ont réuni 50 élus, 7 entreprises, 23 organismes publics ou professionnels et 7 acteurs de l'économie solidaire

• 3 soirées ciné-débats avec les habitants (230 spectateurs)
• 25 groupes de travail auxquels participent les agents du Parc sur des thématiques liées avec le PCET.

 

Le programme d'actions

 Le principe d'un Plan Climat est de fédérer l'ensemble des acteurs vers un objectif de réduction des émissions de GES.

 Ce programme comporte :

-          de nombreuses actions déjà mises en oeuvre (filière bois énergie, filière terre, OPAH RR...), comportant elles-mêmes de nombreuses sous-actions.

-          des actions innovantes (déplacements doux, précarité énergétique,

-          approvisionnement local, adaptation du territoire...) dont le Parc sera chef de file ou partenaire technique.

 

Certaines actions, concernant l'amélioration thermique de l'habitat, la performance environnementale des entreprises touristiques et des agriculteurs, ou l'adaptation du territoire au changement climatique sont en cours de réflexion.

La mise en œuvre des actions, et notamment la définition des moyens humains et financiers, sera déclinée chaque année dans le programme annuel.